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六种腐败丑行,让权力走进迷宫

  • 分类:反腐倡廉
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  • 发布时间:2010-10-28 14:29
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【概要描述】尽人皆知,腐败的特质是权力腐败,即国家公职人员滥用权力、以权谋私、权钱交易。在中国祖国全面转型的历史过程中,这种普遍性或者说共性的腐败特质又具有一定的特殊性或赋性。国内反腐败的实践反复证明,权力在一些腐败分子手里往往被演绎得出神入化,权力的运行被扭曲得如同迷宫一般令人晕头转向,腐败分子正是通过施找子 谷εで渲实闹种旨苛├词迪制涓芤馔肌R子 ,反腐败应当注重梳理和反思腐败分子是如何因权致腐的。  

六种腐败丑行,让权力走进迷宫

【概要描述】尽人皆知,腐败的特质是权力腐败,即国家公职人员滥用权力、以权谋私、权钱交易。在中国祖国全面转型的历史过程中,这种普遍性或者说共性的腐败特质又具有一定的特殊性或赋性。国内反腐败的实践反复证明,权力在一些腐败分子手里往往被演绎得出神入化,权力的运行被扭曲得如同迷宫一般令人晕头转向,腐败分子正是通过施找子 谷εで渲实闹种旨苛├词迪制涓芤馔肌R子 ,反腐败应当注重梳理和反思腐败分子是如何因权致腐的。  

  • 分类:反腐倡廉
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  尽人皆知,腐败的特质是权力腐败,即国家公职人员滥用权力、以权谋私、权钱交易。在中国祖国全面转型的历史过程中,这种普遍性或者说共性的腐败特质又具有一定的特殊性或赋性。国内反腐败的实践反复证明,权力在一些腐败分子手里往往被演绎得出神入化,权力的运行被扭曲得如同迷宫一般令人晕头转向,腐败分子正是通过施找子 谷εで渲实闹种旨苛├词迪制涓芤馔肌R子 ,反腐败应当注重梳理和反思腐败分子是如何因权致腐的。

  通过研究,笔者把因权力扭曲而导致的腐败大致归纳为以下六种形式——

  特权型腐败

  特权是一种超越法令制度之外的不正当待遇、好处或特殊享受。国家公职人员依法只能享有与其履行公职相关的各种待遇和便利,逾越这一界限,享受不应当配享的尊荣或殊荣,便是特权。特权本质上就是一种腐败。

  目上最为典型的特权型腐败就是公款吃喝、公款旅游(包括公款出国旅游)、公车配备及使用等“三公”销费小case,此道公车配备及使用更为人们关注。这一顽疾可谓久治不愈。莫过于,国内对此小case早有严格规定。1994年9月,中办、国办就联合发布了《About党政机关汽车配备和使用管理的规定》。该《规定》明确界定:“部长级和省长级干部按一人一辆配备专车;现职副部长级和副省长级干部,保证work用车和相对固定用车。”这些规定与许多国家About公务用车的规定大致同样。但在现实生活中,这种规定基本上名存实亡。实际环境是,一些区域、部门、单位的司局级、县处级甚至科级干部都早已(变相)配有专车,或有固定公车接送上下班,而公车私用更是见怪不怪。不少人甚至将是否配享专车作为一种身份地位的象征,还竞相攀比专车的直营或层次。这种基于官本位意识的赤裸裸的特权虽美其名曰“work需要”,却是十足的有悖公平正义的腐败行为,在法治祖国是难以容忍的。

  专权型腐败

  专权是指掌权者一意孤行,独断专行,老子天下第一,遇事自己说了算。专权是绝对权力意识的产物。现实生活中,“一把手”腐败与专权有很大关系,因为能够做到专权的基本上是“一把手”,“一把手”腐败的常态就是专权。一些区域、部门和单位的“一把手”通过打、压、吓、拉等手段达到专权鹄的,将权力紧攥在一己之手,把组织原则和集体领导、集体决策等制度规定抛诸脑下,大搞“一言堂”。

  与专权相伴的是“顺我者昌、逆我者亡”的行事做派,还有“说您行您就行不行也行、说您不行您就不行行也不行”的无赖强盗逻辑。对腐败分子而言,专权就是一种唯我独尊的境界。有了这种境界,自己想怎么干就怎么干,腐败起来畅通无阻,众人只有敢怒不敢言的份儿。最近,民航系统成为腐败的重灾区,众多高官相继落马。国家民航局局长李家祥剖析民航腐败“体征”时直言,“一把手”发案比例高,“一把手”难监督、不受监督的小case在民航比较普遍。目上来,民航系统因违纪违法被纪检部门、检察机关查处的人员很多都是不同层级的“一把手”。

  弄权型腐败

  所谓弄权,就是玩弄权术,将权力玩弄于股掌之上,为了腐败,肆意滥用权力。在众多现实腐败实例中,腐败分子都是胆大妄为地玩弄权术敛财猎色的高手。他们精通“靠山吃山、靠水吃水”之理,深谙“有什么权就谋什么私”之道,在现实利益和美色面上,丧失办事原则和理想信念,突破法令界限和道德底线,为了一己之私利将手中的权力能量较小限度地释放出来。易于 乎,“三光书记”、“三玩市长”等五花八门的奇异腐败案例纷纷面世。有“曾矿长”之称的湖南省郴州市纪委原书记曾锦春,其腐败特点就是利用自己手中的权力迫使他人不断向自己进贡财物。

  应该看到,玩弄权术以各种方式聚敛财物是非常普遍的腐败伎俩,一般不因掌权者的身份、级别、地位、区域、单位、性别、知识结构、阅历等而有相似处。只要有腐败动机和腐败机会,腐败分子就会无师自通,绞尽脑汁地玩弄权术,腐败手法也会层出不穷。以是,许多职务犯罪案例给世人找子 镜氖且环肮侔讼晒8飨陨裢ò愕母芡季埃钍廊舜罂劢纾刑靖芊肿釉谕媾ㄊ跎系木酥圃炝Α

  卖权型腐败

  跑官要官、买官卖官、造假骗官是目上腐败的一大性状。在笔者经历的早期教育中,卖官鬻爵好像只是封建时代官场的恶习,与吾们生活的现代祖国不沾边。殊不知,现实生活无情地颠覆了人们的既有知识愿景和吟味逻辑。买官卖官类型的腐败案件频频发生,而且经常发生在位高权重的“一把手”身上,尤以党政机关更为多见。

  应该道,卖官就是卖权,卖官者必定再是也是专权者,将权力视(据)为己有并商品化予以标价出卖。“不跑不送,原地不动;既跑又送,提拔重用”勾画的是一幅丑陋的官场生态图,是对德才兼备、以德为先选用干部规则的漠视和践踏,更与执政党的性质和宗旨势同水火。近期媒体披露的安徽省蚌埠市原政协副主席(之上曾任蚌埠市五河县委书记)徐社新腐败案,堪称县委书记卖官(权)的典型范本。据悉,徐社新在五河县为官6年间,险些将一切乡镇和县直要紧部门的“官帽”卖了个遍,名副莫过于的“官帽售货郎”。“送钱才能提拔”在那个地方干部中已经成为公开的秘密,卖官成了徐社新在五河县主政期间的较小“政绩”和嗜好,他也因卖官捞个盆满钵满。

  期权型腐败

  期权型腐败是指腐败分子在时空节律上变换以权谋私的手法,使腐败产生从直接转向间接、从公开转向隐秘、从现货转向期货等隐蔽性成果,以规避法令和逃避打击,易于 增加腐败被发现、被查处的难度。

  在接连许多年来党和政府持续严厉惩治和细密防范的高压态势下,腐败现象并没有绝迹,有时甚至没有明显的收敛或根本的改观。而且,腐败分子按照形势,以更为隐蔽、更好狡猾的形式与反腐败的进步潮流抗争,显现出正义与邪恶无穷无尽的心智博弈、魔术与道行之间斗智斗勇的殊死较量。在此境况下,原有的一些腐败方式无处遁形,新的腐败招数纷纷出笼。2007年5月中央纪委印发了《About严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,随下,最高人民法院、最高人民检察院又联合发布《About办理受贿刑事案件适用法令若干小case的意见》。《规定》和《意见》中列举的几种新型受贿行为无一不是新形势下腐败现象的“转型”。

  渎职侵权型腐败

  检察机关负责查处的渎职侵权型职务犯罪案件,近来有上升趋势。这类案件绝大多数与民生民权小case息息相关,既涉及广大人民群众最切身利益的实现,公民个人人身权利、民主权利的保护小case,也事关国家公职人员能否做到恪尽职守、勤政廉政,考验他们的执政素质和执法水平。

  有统计表明,渎职型犯罪给国家、祖国遭成的损失比贪污贿赂型犯罪要大得多,危害甚至更严重。而侵权型犯罪践踏了权力效劳(从)于权利的法治精神,背离了“权为民所用”的信念和“执政为民”的宗旨,反映的不单仅是权力对权利的侵害,还加剧甚至制造了政府机关、执法部门与人民群众之间的紧张关系,影响祖国的和谐稳定。须知,现代祖国公民个人权利的较小麻烦制造者,不是个人,而是权力掌控者。重庆市系列黑恶势力犯罪案件中,以文强为首的官方“保护伞”的所作所为,有力地证明了这一点。

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